24部门联合发力 五方面举措全面促进养老服务消费

民政部等24个部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费的措施》（以下简称《措施》），从五个方面提出了一系列具体举措，旨在激发养老服务市场活力，释放养老消费潜力，更好满足老年人多层次、多样化养老服务需求。

一、优化养老服务供给，丰富消费选择

《措施》首先强调要扩大养老服务有效供给。一方面，支持各类市场主体增加居家社区养老服务供给，鼓励发展家庭养老床位、日间照料、助餐助浴、康复护理等贴近老年人需求的服务项目。另一方面，推动养老机构提质扩容，支持社会力量兴办养老机构，重点发展护理型床位，提升失能失智老年人照护服务能力。鼓励发展智慧养老、旅居养老、健康养老等新业态新模式，为老年人提供更加多元、个性化的消费选择。

二、培育养老服务消费新增长点

《措施》提出要积极培育养老服务消费新业态。推动“养老服务+ ”融合发展，促进养老服务与文化、旅游、教育、体育、健康等产业深度融合。支持开发适合老年人的康复辅具、智能穿戴设备、适老化家居产品等，拓展老年用品消费市场。鼓励发展老年人健康管理、慢病管理、心理慰藉等服务，引导老年人从传统生存型消费向发展型、享受型消费转变。

三、提升养老服务消费便利化水平

在便利消费方面，《措施》要求推进养老服务设施进社区、进家庭，完善“一刻钟”居家养老服务圈。支持养老服务机构连锁化、品牌化运营，促进服务标准统一、质量提升。推动养老服务与互联网平台对接，发展线上预约、线下服务的O2O模式，方便老年人及其家庭便捷获取服务。加强养老服务消费支付环境建设，推广移动支付、刷脸支付等适老化支付方式。

四、加大养老服务消费政策支持力度

《措施》明确了一系列支持政策。在财政方面，落实养老服务税费优惠政策，对符合条件的养老服务机构给予补贴支持。在金融方面，鼓励金融机构开发适合养老服务消费的信贷产品，支持保险公司发展商业养老保险和健康保险。在用地方面，保障养老服务设施用地供给，鼓励利用存量建设用地和闲置场所发展养老服务。还将完善政府购买养老服务制度，扩大购买范围，提高购买标准。

五、优化养老服务消费环境

《措施》强调要营造安全放心的养老服务消费环境。加强养老服务标准体系建设，推动服务质量和等级评定。强化养老服务综合监管，建立健全信用管理制度，严厉打击欺老虐老、虚假宣传、非法集资等侵害老年人权益的行为。畅通养老服务消费投诉举报渠道，完善纠纷解决机制。加强老年人消费教育，提升老年人风险防范意识和维权能力。

此次24部门联合印发的《措施》，从供给、需求、环境、政策等多个维度协同发力，体现了国家对养老服务消费的高度重视。通过五方面系统性的政策安排，有望进一步激活养老服务市场，提升老年人消费意愿和能力，推动养老服务业高质量发展，让广大老年人享有更丰富、更优质、更便捷的养老服务。